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廣州檢察機關:全面履職服務 粵港澳大灣區建設
作者:本站編輯  發表時間:2019-03-21 16:11:47

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2018年10月22日至25日,習近平總書記視察廣東,先后來到珠海、清遠、深圳、廣州等地,深入企業、高校、鄉村、社區,就貫徹落實黨的十九大精神、深化改革開放、推動經濟高質量發展等進行調研。總書記強調,要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。

在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)正式公開發布之際,南方日報記者深入走訪廣州、深圳、珠海等粵港澳大灣區城市,處處都是一片繁忙的建設景象。粵港澳大灣區的建設者們帶著激動與期待,奮力投入到熱火朝天的大建設浪潮。大家紛紛表示,將牢記習近平總書記囑托,奮力建設好粵港澳大灣區。

一個富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群將在不懈奮斗中一步步化為現實。

廣州某地產公司營運總監鐘某英在負責一車庫拆遷項目時,未與業主協商一致就動工,導致相關財物損毀,后與業主達成補償協議并獲諒解。廣州南沙自貿區檢察院對鐘某英提出參加社會公益服務30小時的考察要求,完成社會公益服務后對其作出不起訴決定,實現犯罪嫌疑人、自貿區企業、被害方及所在社區的多方共贏。

近年來,廣州檢察機關全面履行檢察職能,綜合運用打擊、預防、監督、保護、教育等手段營造法治化營商環境,平等保護非公企業產權,服務粵港澳大灣區建設。2017年以來,廣州檢察機關進企業普法2600多場次,2018年批捕侵犯知識產權案件849人。


打擊刑事犯罪??927人侵犯知識產權被起訴

提高非公企業投資信心、激發資本參與熱情,離不開依法打擊破壞市場秩序的各類刑事犯罪。廣州市檢察院檢察長歐名宇介紹,2018年,兩級檢察機關共依法批準逮捕各類破壞市場經濟秩序犯罪2624人、起訴2726人。其中,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙、金融詐騙、組織領導傳銷等涉眾型經濟犯罪616人、起訴566人;批捕合同詐騙、強迫交易等破壞公平市場營商環境的犯罪174人、起訴161人。

保護企業和科研人員的創新積極性,要加大對侵犯知識產權犯罪打擊的力度。2018年,廣州檢察機關依法批準逮捕假冒注冊商標、假冒專利、侵犯著作權、侵犯商業秘密等侵犯知識產權犯罪案件849人、起訴927人。辦理的朱振、陳秋菊網絡銷售仿冒“新百倫”運動鞋案被中國外商投資企業協會優質品牌委員會評選為“2016—2017年度知識產權保護十佳案例”。

此外,廣州檢察機關還通過加大訴訟監督力度,建議行政執法機關移送涉嫌侵犯知識產權犯罪案件26件,行政執法機關已移送26件,監督公安機關立案18件。廣州檢察機關聯合知識產權監督管理部門探索建立知識產權、商業秘密保護工作機制,研究確定侵權行為民事責任和刑事責任追究的界限、標準和情形,既堅決打擊犯罪,又切實保障非公企業的創新主體地位和創新收益。


強化法律監督??5年為當事人挽回經濟損失超6.3億元

一名利用職務便利侵占民營企業財產的被告人,卻被作出不起訴決定,廣州市檢察院復查后,認為原不起訴決定確有錯誤,依法改變后,移送原辦案單位起訴,后被告人被判有期徒刑。該案是全省加強產權司法保護專項工作以來首例糾正錯誤的涉產權申訴案件,被高檢院評為典型案例。

“要堅持實體正義與程序正義并重,健全便民服務機制,暢通申訴渠道,讓符合監督條件的案件都能進入監督視野。”歐名宇表示,廣州檢察機關以解決問題為導向,規范調查核實、聽證、調解、復查等辦案機制,堅持抗息并重、抗調結合、和解優先,致力于民商事糾紛的實質解決。

近年來,廣州檢察機關開展常態化虛假訴訟專項監督活動,緊盯假民間借貸、假房產買賣、假離婚析產、假勞動關系等虛假訴訟易發多發領域,近五年來先后查處虛假訴訟案96件,為當事人挽回經濟損失6.3億多元。其中辦理的廣州某公司申請監督案,查實某某當事人提交虛假證據損害利益高達8000多萬元,經提出抗訴后法院撤回調解書,駁回某某當事人全部訴求,該案成為檢察機關參與國家誠信體系建設、營造法治化營商環境的成功范例。

以提起公益訴訟為抓手,廣州檢察機關還加大了對行政行為檢察監督的探索力度,2018年以來審查行政公益訴訟案件線索1812條,針對行政機關不履職、違法履職的情形,辦理行政訴前程序督促履職案件1058件,提起行政公益訴訟1件。通過辦案,行政機關主動履職或者糾正違法情形到位的746件,有效整改率為99.47%。督促恢復被污染、破壞的農用地、林地、水源地等1339.22畝;督促挽回企業損失1.38億元。


加強法治教育??組織專題預防活動2600多場

如何加強法治教育和犯罪預防、為非公經濟發展提供法律服務?廣州檢察機關認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制,結合司法辦案,2017年以來為非公企業舉辦各類法律講座、法律咨詢、法律培訓共計2600多場次,促進非公有制經濟人士強化依法經營意識,明確法律紅線和法律風險,幫助他們掌握依法解決相關民事糾紛的方法、措施。

筆者了解到,廣州檢察院開展了檢察官“下基層、進社區、訪企業”活動,聽取非公企業特別是先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業企業經營者、管理者的意見建議,進一步了解和掌握他們的司法需求。結合查辦侵害非公企業合法權益的犯罪案件以及民營企業在生產經營活動中發生的犯罪案件,深入剖析典型案件和發案規律,提出相關檢察建議280多份,幫助非公企業建章立制,堵塞漏洞,完善內部監督制約和管理機制,提高依法經營管理水平。

結合辦案,廣州檢察機關對非公企業生產經營活動中存在的普遍性問題,組織區域性、系統性的專題預防活動120多場次,努力服務保障和促進非公經濟健康發展。


創新工作機制??發布服務自貿區建設19條

圍繞粵港澳大灣區、國家自由貿易區戰略,廣州檢察機關全面深化檢察工作機制改革創新,不斷強化法律監督。南沙自貿區檢察院發布了服務保障自貿區建設的19條實施意見,提出法治先行、司法衡平、寬容謙抑、平等保護等司法理念。

去年來,南沙自貿區檢察院共起訴非法集資、網絡傳銷、侵犯知識產權等犯罪案件37件51人。針對南沙區某國有房地產企業相關人員以明顯不合理低價轉讓企業土地財產的案件,南沙自貿區檢察院支持利益受損的國有企業提出民事訴訟,并向法院發出支持起訴意見書。法院一審判決采納原告全部訴求,并撤銷原土地轉讓合同,為國家挽回經濟損失1億多元。


  對  話  

廣州市檢察院檢察長歐名宇:圍繞依法治市全局 做優做實做強法律監督

問:2018年,廣州檢察機關如何立足大灣區發展,找準服務大灣區建設的切入點?

歐名宇:全市檢察機關切實增強推進大灣區建設的政治責任感和歷史使命感,充分發揮法律監督職能作用,努力為優化廣州法治化營商環境作出貢獻。一是切實更新司法理念,堅持全面平等保護理念,依法平等保護各類市場主體的產權、經營權和其他合法權益。二是把打擊破壞市場經濟秩序的犯罪作為切入點和著力點,充分發揮檢察職能作用,維護市場秩序,凈化營商環境,保障各種所有制經濟公開公平參與市場競爭。三是發揮好南沙自貿區檢察院的窗口平臺作用,積極打造自貿試驗區一站式法律服務窗口和司法公開平臺,全面提升司法服務的效率和質量。四是健全與港澳地區司法部門的交流合作機制,加強對粵港澳大灣區不同法律地區內部協調以及涉外新類型案件的研究,積極開展廣州檢察機關與港澳地區司法部門的交流合作,鼓勵檢察人員與港澳法律界人士、高校學者合作研究出成果。


問:2019年,廣州市檢察機關有什么新目標和新舉措?

歐名宇:2019年,廣州檢察機關要堅定踐行“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的檢察工作方針,忠實履行憲法法律賦予的職責,聚焦法律監督主責主業,持續深化改革攻堅,大力推進平安廣州、法治廣州和過硬隊伍建設,努力維護國家安全和大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

一是更加有力有效服務保障全市工作大局。進一步發揮檢察職能作用,促進營造公平透明、穩定可預期的法治化營商環境。進一步加強對產權和知識產權司法保護,加強對各類市場主體的平等保護,自覺服務保障打好“三大攻堅戰”。

二是更加有力推進平安廣州建設。牢固樹立總體國家安全觀,深入推進掃黑除惡專項斗爭,堅決打擊危害國家安全、公共安全和群眾生命財產安全的各類犯罪,運用新時代“楓橋經驗”加強檢察環節預防和化解社會矛盾機制建設,促進形成共建共治共享的社會治理格局。

三是更加全面履行法律監督職責。圍繞依法治市全局,做優做實做強法律監督,促進刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察監督工作全面平衡充分發展,認真做好職務犯罪檢察工作。

四是更加深入推進司法改革和檢察改革。繼續深化司法體制綜合配套改革,統籌推進內設機構改革,不斷深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,大力推進智慧檢務建設。

五是更加努力推進過硬隊伍建設,堅持把黨的政治建設擺在首位,扎實推進模范機關創建,全面壓實“兩個責任”,強化執紀監督,確保公正司法、廉潔司法。


問:粵港澳大灣區法治建設涉及港、澳不同的司法體系,廣州市檢察機關將如何加強與港澳地區司法部門的交流合作?

歐名宇:要不斷健全與港澳地區司法部門的交流合作機制。圍繞粵港澳大灣區“一國兩制三法域”的特點,加強對粵港澳大灣區不同法律地區內部協調以及涉外新類型案件的研究,促進解決三個不同法系間的法治認同差異問題,積極將法治建設融入到粵港澳大灣區建設中。積極開展廣州檢察機關與港澳地區司法部門的交流合作,在協作辦案、法律法規政策通報與咨詢、聯合開展法治宣傳、聯合培訓等方面加強協作,探索在知識產權保護與服務、中小企業支援和監管、企業信用體系搭建和事中事后評價、涉外法律服務人才培養交流等方面進行交流,提升大灣區法治建設的協同性和一致性,增強打擊犯罪、保障創新、促進改革的效果。強化對粵港澳經濟深度合作的服務保障,加強與駐南沙自貿區港澳商會組織、內地與港澳聯營律師事務所的聯系,強化對涉港澳辯護人及當事人合法權益的保護。在南沙自貿區檢察院聘請港澳法律界、工商界人士以及高校學者等擔任特約檢察員或人民監督員。鼓勵檢察人員與港澳法律界人士、高校學者合作研究出成果。

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個人簡歷
(填寫需從大學開始)
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開始日期 結束日期 在何單位/院校 學習/工作 任 何 職
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本人特長及業績
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獎懲情況
備注
注意事項
1、個人簡歷填寫需從大學開始。
2、身高體重固定格式:XXXcm/XXXkg。
3、所有日期類輸入固定格式yyyy-mm-dd。
4、工作單位,如果已離職,請填:無。
5、照片手動上傳1寸大小的證件照,上傳類型支持常用的圖片形式;(大小不超過20K)。
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